Кредитная кооперация Венгрии на рубеже 20 века
Массовое создание кооперативов в Венгрии началось на несколько десятилетий позже, чем в Западной Европе. Причина — экономическая отсталость страны и непреодолимые политические препятствия. После подавления венгерского освободительного восстания в 1848 г., самодержавие оставалось в полной силе. В то же время после освобождения крестьян от крепостной зависимости резко возросла потребность в доступном кредите у новых хозяев и землевладельцев.
Первыми кооперативами, появившимися в Венгрии, были именно кредитные кооперативы. Первый кредитный кооператив был организован в Трансильвании в 1851 г., в городе Бестерце, «трансильванскими саксами», которые пользовались большими политическими свободами в этот период. Это событие дало толчок к образованию других кооперативов в поселениях Медьеши и Шегешвари в 1862 г. и в поселениях Нодьсебени и Сентагота в 1864 г.
Особое значение приобрело образование вспомогательной сберегательной кассы в городе Коложваре, работающей на кооперативных началах.
По примеру трансильванских саксов местное венгерское население Трансильвании также начало создавать кредитные кооперативы.
Затем кредитные кооперативы появились в городе Тор да в 1863 г. и в городе Кездивашар-хей в 1864 г. Позднее были организованы кооперативы в Нодьэдьде, Марошлудаше и Самошуй-вароте. Эти кооперативы были построены по принципам кооперативов Шульце-Делича и были созданы, главным образом, для поддержания духа бережливости, взаимной помощи и обеспечения друг друга доступными кредитами.
Организация кредитных кооперативов на территории сегодняшней Венгрии началась только в середине 60-ых годов XIX века.
Так, в 1864 г. появился кооператив в городе Дьор, в 1870 г.— в Секешфехерваре, а в 1883 г. — в городе Дебрецене.
В 60-х годах началось кооперирование в среде служащих. Эта традиция пришла из Вены по примеру общественных факультетов служащих. В 1865 г. образовалось первое венгерское всенародное общество служащих. А в 1879 году— сберегательный кооператив взаимопомощи венгерских государственных железнодорожников.
Кредитные кооперативы работали по цикличной системе. Это означало, что в каждом отдельном кооперативе создавались группы вкладчиков на 4-6 лет. Члены кооператива еженедельно или ежемесячно вносили паевые взносы в кассы до тех пор, пока не достигали номинальной стоимости уставного долевого участия.
По истечении 4-6 лет кооперативы ликвидировались и выплачивали паевые взносы вместе с прибылью членам кооператива.
Займы, выданные из паевых взносов, назывались задатками, так как члены кооператива могли получить максимальный заём без залога и поручительства третьих лиц только в размере номинальной стоимости уставного долевого участия. Так как каждый год начинался новый цикл, этим обеспечивалась стабильность кредитных кооперативов. Для удовлетворения хозяйственных и кредитных нужд крупных землевладельцев в 1863 г. был создан Венгерский Кредитный Земельный Институт. Основателем института стал граф Дьердь Майлат; институт был создан в рамках Государственного Венгерского Экономического Общества.
Для удовлетворения кредитных потребностей мелких землевладельцев и арендаторов, на основании закона XXXIX. в 1879 г. был основан Федеральный Земельный Кредитный Институт мелких землевладельцев.
Оба земельных кредитных института получили дотацию государства в размере нескольких миллионов крон и начали свою работу, имея значительные привилегии. Задачей Федерального Земельного Кредитного Института мелких землевладельцев, согласно закону, стала организация кредитных кооперативов по всей стране для предоставления кредитов мелким землевладельцам. Но до принятия Федерального закона о кредитных кооперативах в 1898 г., массового развития кредитных кооперативов в стране не было.
Главным событием этого периода можно назвать принятие первого венгерского Закона о кооперации в 1875 г. XXXVII/XI ?
Этот закон в долгосрочной перспективе регулировал правовые нормы и положения кооперации. Однако практика была далека от законодательной деятельности. Вследствие отсутствия общественного контроля над этими организациями кредит доверия к ним был подорван из-за массового возникновения псевдокооперативов, которые бросали тень на всю кооперацию.
В семидесятые годы XIX века венгерское сельское хозяйство находилось в критическом положении. Система таможенных пошлин не защищала сельскохозяйственное производство, конкуренция цен российской и американской пшеницы обусловила падение цен на венгерскую пшеницу, что ещё более обострило напряжение из-за недостатка кредитных организаций в сельской местности.
Деньги и товары ростовщиков сыграли негативную роль в развитии кооперации. Деревенские жители по-прежнему не имели возможности получать кредит. Эти предпосылки в значительной мере повлияли на возникновение кооперации в сельской местности. В то время сельское население могло рассчитывать только на свои силы. Поэтому крестьяне стали образовывать кредитные кооперативы с целью взаимопомощи.
Первые шаги зарождения кредитных кооперативов сопровождались неблагоприятными условиями. Этот факт подтверждает то, что с момента образования первого кредитного кооператива в городе Бестерце в 1851 г. прошло 10 лет, а в 1863 г. их было только 3. К 1870 г. численность кредитных кооперативов превысила 100, но для этого понадобилось 19 лет, зато образование следующих 100 кооперативов прошло за 3 года. Однако уже следующие 100 кооперативов сформировались за 9 лет.
Эта волнообразная динамика свидетельствует о нестабильности экономического развития страны в тот период. В 1885 г. прошёл первый Международный конгресс хозяев, после которого в 1886 г. под руководством графа Карой Шандора был организован кредитный кооператив в пригороде Будапешта с уставным капиталом в 160 000 крон.
После этого события организация сельских кредитных кооперативов в Пештской области и за её пределами пошла более успешно. Этому также способствовало издание в 1890 г. первого кооперативного журнала под названием «Кооперирование» .
В 1894 г. «Пештский областной кредитный кооператив» был преобразован в Федеральный Центр кредитных кооперативов, круг его полномочий расширился на всю страну. В течение 4 лет работы благодаря этому центру было организовано 465 кредитных кооператива с годовым оборотом в 180 миллионов крон.
С развитием кооперативного движения появилась возможность получения государственного льготного кредита для организации кооперативов мелких промышленников и сбытовых кооперативов.
В 1895 г. работало уже 40 производственных кооперативов. На основании закона «О хозяйственных и производственных кооперативах» от 1898 г. XXIII в. был создан Центральный Федеральный кредитный кооператив, который объединил все кредитные кооперативы в единую систему. Так завершилось построение первого кооператива второго уровня. Несмотря на то, что кредитная кооперация Венгрии на этапе своего зарождения испытывала многие трудности, можно с уверенностью сказать, что данная структура весьма успешно вписалась в экономический рельеф страны в целом.
А. Васильев
Сельский кредит, №6, 2003.