О развитии кредитной кооперации в России
Кредитная кооперация для нашей страны явление не новое. В начале XX столетия в России получили широкое распространение различные виды кооперации. Наиболее часто кооперативные формы хозяйствования встречались в сельском хозяйстве. Здесь кооперация объединяла мелкие крестьянские хозяйства для совместного производства сельскохозяйственной продукции или выполнения других видов работ, таких как переработка, сбыт продукции, снабжение средствами производства и т. д.
Значительный интерес представляет отечественный опыт развития кредитной кооперации, которая объединяла мелких товаропроизводителей, рабочих и служащих. Кредитная кооперация позволила создать общественный денежный фонд для удовлетворения потребностей партнеров-пайщиков в мелком кредите. Средства кредитной кооперации, кроме паевых и членских взносов, формировались из процентов по ссудам, кредитам банков, субсидий государства, доходов от выпуска займов, как правило, гарантированных производством.
Кредитные кооперативы по характеру операций подразделялись на ссудные, сберегательные и страховые поручительства.
Одновременно в стране набирала темпы потребительская кооперация, которая объединяла потребителей для совместных закупок, производства потребительских товаров и последующей реализации их как их своим членам, так и некооперированному населению. Потребительская кооперация нередко пользовалась услугами кредитных кооперативов, получая у них взаймы деньги для сезонных закупок сельскохозяйственной продукции.
На формирование кооперативной идеологии в России наложили свой отпечаток традиции русской общественной мысли. Среди них социальная направленность, поиск социальной справедливости в экономических отношениях, оценка социально-экономических отношений с позиций этики и нравственности. Русская кооперация всегда выдвигала высокие общественные цели, несла идеи просветительства, выражала особое отношение к социальной стороне экономики, что отличало ее от сугубо коммерческой кооперации Западных стран.
22 октября 1865 года в России был утвержден устав первого кредитного крестьянского товарищества в селе Дароватое Рождественской волости Ветлужского уезда Костромской губернии. Его организаторами были братья С.Ф. и В.Ф. Лу-гинины.
В 1898 г. был проведен I съезд представителей ссудосберегательных товариществ, в 1901 г. — I Всероссийский агрономический съезд, разработан устав общероссийского кооперативного банка, появились первые кооперативные союзы. Правительством России были приняты первые законодательные акты о кредитной кооперации. Утверждены уставы кооперативных организаций. Первый Всероссийский кооперативный Съезд прошел в 1908 году. Он совпал со стремительным ростом российской кооперации.
Образование молочных артелей в России дало мощный толчок к развитию не только молочного скотоводства, но и к повышению культуры земледелия.
Маслосыродельная кооперация, по словам известного отечественного экономиста М.И. Туган-Барановского, явилась блестящей страницей всего кооперативного движения. Из европейской части России кооперация перешагнула в Сибирь. В 1895 г. в Курганском уезде Тобольской губернии открылась первая кооперативная маслодельня. Через несколько лет молочные артели захватили практически все сибирские села. Кооперативные заводы быстро вытеснили частного предпринимателя из сферы производства масла.
Успеху молочной кооперации способствовала и хорошая организация сбыта готовой продукции. Молочные артели объединились и создали в 1907 г. «Союз сибирских маслодельных артелей», который открыл свои конторы в Москве, Петербурге, Омске, Барнауле, Владивостоке и других городах России. В 1912 г. он установил контакты с английскими торговыми организациями и учредил акционерную русско-английскую компанию по экспорту масла из России. К этому году союз объединял уже 382 артели, а к 1918 г. их число достигло почти 2000. Помимо этого функционировало 628 артельных потребительских обществ. Союз организовал в Западной Сибири и Степном крае десятки своих контор, увеличил парк вагонов-холодильников, оборудовал причалы и погрузочные приспособления в балтийских портах, заключил соглашение с английскими оптовиками, создал в Лондоне товарищество «Юнион». Кроме масла союз экспортировал зерно, яйца, бекон. Он имел свои склады, магазины, типографии. Вместе с этим ввозил в Россию оборудование для молочного хозяйства и сельскохозяйственные машины для крестьян. Члены маслодельных артелей снабжались в кредит товарами. Причем кредит выдавался только членам - сдатчикам молока. Доходы маслодельных артелей распределялись пропорционально поставляемому молоку. В период своего расцвета через Союз артелей проходило до 30% всего масла, произведенного в Сибири.
В 1906 г. Россия занимала 2-е место в мировом экспорте масла после Дании, а в 1914 г. продавала за рубеж четверть мирового масла. От экспорта масла в казну государства поступало вдвое больше денег, чем от золота.
Опыт «Союза сибирских маслодельных артелей» показывает большие возможности кооперации. Кооперация обеспечивала своих членов необходимой техникой, товарами народного потребления и продуктами, увеличивала оборот капитала и прибыль, позволила выйти на международные рынки. В силу этого кооперация стала постепенно захватывать все стороны крестьянского хозяйства.
В земледелии крестьяне объединялись для совместной обработки земли, осушения заболоченных угодий, орошения, переработки и сбыта зерна, льна, пеньки и т.д. Приобретение новых, производительных машин и орудий, покупка породистых быков, наем специалистов отдельным мелким хозяйствам было не под силу. Поэтому крестьяне начали организовывать товарищества, которые сообща покупали технические средства и сообща ими пользовались, строили складские помещения, машинные дворы, подбирали большие партии своей продукции и продавали ее по более высоким ценам.
Повсеместно стали создаваться товарищества по сбыту сельскохозяйственной продукции. Крестьяне проявляли к ним особый интерес, так как они на договорной основе гарантировали крестьянам рынок сбыта и фиксированные цены. Сбытовые кооперативы устанавливали жесткие требования к качеству поставляемой продукции, побуждая крестьян к улучшению своих хозяйств, повышению культуры ведения как земледелия, так и животноводства.
Крестьяне постоянно нуждались в денежных средствах. Коммерческие банки были для них недоступны, поэтому они начали создавать кредитные и ссудосберегательные товарищества, т.е. кредитные кооперативы выдавали мелкий кредит крестьянам, артельным маслодельням и сыроварням, сельскохозяйственным снабженческим кооперативам, оказывали реальную помощь крестьянам, ослабляя их финансовую зависимость от ростовщиков и частных банков.
Крестьяне, убедившись в полезности кредитной кооперации, охотно шли на создание ссудос-берегательных и кредитных товариществ. Развитию кредитной кооперации способствовало государство, особенно после принятия закона о столыпинской аграрной реформе. Кредитные кооперативы, помимо своих функций и снабженческо-сбытовых операций, поставляли в деревню технику.
К январю 1913 г. число действующих кооперативов мелкого кредита в России составляло 16287, которые стали объединяться в союзы.
Центральной организацией русской кредитной кооперации стал Московский Народный банк с первоначальным капиталом в 1 млн руб. Московский Народный банк кредитовал кооперативные учреждения и производил за них все банковские операции, осуществлял кредит, поставку крестьянам через кооперацию сельскохозяйственной техники, удобрений, семян, породистых животных и т. п. Банк выдавал авансы только кооперативным организациям при учетной ставке 7%. Кооперативные банки во главе с Московским Народным банком являлись важнейшим звеном в развитии крестьянской кооперации. В те годы она сделала колоссальные успехи, стала каналом, который связывал финансовый капитал с мелким производством.
Крестьяне, получив благоприятные результаты от совместной продажи продуктов или от авансированных денег, стремились к объединению в те или иные кооперативы. Здесь устанавливались непосредственные отношения производителя с потребителем, освобожденные от паразитирующих посредников. Российская кооперация была в основном деревенской. Пик ее развития относится к началу XX века, табл. 1.
Таблица 1
Динамика развития кредитной кооперации в России
Виды кооперативов | 1901-1902 | 1917 |
Кредитные кооперативы | 837 | 16055 |
Потребительские общества | 600 | 20000 |
Сельскохозяйственные общества | 137 | 6032 |
Сельские товарищества | 2100 | |
Маслодельные артели | 51 | 3000 |
Кустарные артели | 600 | |
Всего | 1625 | 47787 |