Концепция развития системы сельской кредитной кооперации

Развитие малого и среднего предпринимательства в России является одним из важнейших  направлений  общего  экономического  развития  страны. Несмотря  на  значительную  численность  малых  и  средних  предприятий  и  количество  занятых  в  них,  согласно данным официальной статистики, доля малых и средних предприятий в ВВП составляет менее 12%.

Это в несколько раз меньше показателей уровня развития малого предпринимательства  во многих  промышленно  развитых  странах. Не менее  остро  стоит  проблема повышения активности сельского населения и стимулирования развития малых и средних форм агробизнеса. Одной из серьезных причин, сдерживающих этот процесс, является недостаток  и  недоступность финансовых  средств,  а  также  слабая  государственная  поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Среди действующих на рынке финансовых услуг институтов финансовых посредников деятельность значительной части из них не всегда отвечает интересам представителей малых  форм  агробизнеса.  Крупные  коммерческие  банки,  в  основном  представленные  в регионе как филиалы столичных банков, нацелены на увеличение собственной прибыли и кредитуют в основном крупных эффективных заемщиков. Региональные банки занимают незначительную нишу. Поэтому сельским территориям, не располагающим крупными или средними  кредитоспособными предприятиями,  трудно привлечь финансовые  ресурсы на социально-экономическое развитие.

Между тем во многих странах мира существует как многоуровневая банковская система, так и развитая небанковская инфраструктура финансовых посредников: фонды взаимного кредитования, ссудо-сберегательные товарищества, кредитные кооперативы и т.д.  Преимущества кредитных кооперативов перед коммерческими банками заключаются  в  некоммерческом  характере  деятельности:  они  нацелены  на  оказание  услуг  своим пайщикам на взаимовыгодной основе, а не на получение максимальной прибыли. Обслуживание  ограниченного  круга  лиц  и  субсидиарная  ответственность  по  обязательствам кооператива обусловливают снижение риска невозврата займов. Как показывает практика, инвестиционные  риски  в  кредитных  кооперативах  также  сведены  к  минимуму,  и  чаще всего обеспечивается полный возврат ссуд. Кредитный кооператив, доказав свою состоятельность кредитными историями своих пайщиков, может выступать и в качестве посредника  –  гаранта при проведении финансовых  операций между  производителями  сельхозпродукции, областным и федеральным бюджетами.

Создание сельских кредитных кооперативов стало практическим ответом мелкого сельскохозяйственного товаропроизводителя на его возрастающую потребность в финансовых услугах.

Процесс формирования общенациональной  системы  сельской  кредитной  кооперации  сталкивается  с  определенными  трудностями.  Они  обусловлены  несовершенством правовой  базы  деятельности,  отсутствием  государственных  органов  регулирования,  недостаточным вниманием к проблемам сельской кредитной кооперации федеральных и региональных органов власти. Большие надежды в деле развития сельской кредитной кооперации представители малых форм аграрного бизнеса связывают с началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Скачать концепцию развития сельской кредитной кооперации