Миссия, цель, целевые задачи потребительских обществ и потребсоюзов

Целевое начало в деятельности любой организации возникает отражение целей и интересов различных групп людей, так или иначе связанных с деятельностью организации и вовлеченных в процесс ее функционирования.

Миссия организации в большей или меньшей мере должна отражать интересы всех названных субъектов. Однако наиболее сильное влияние оказывают интересы собственников, сотрудников и покупателей. В потребительской кооперации собственниками или хозяевами потребительских обществ являются пайщики. Они же являются покупателями товаров, потребителями услуг и в ряде случаев сотрудниками предприятий потребительских обществ. Поэтому пайщики, являясь полноправными хозяевами потребительских обществ, определяют их миссию и цели.

Хорошо сформулированная миссия проясняет то, чем является организация и какой она стремится быть. Она также показывает отличие организации от других ей подобных. Миссия не должна нести в себе конкретные указания относительно того, что, как и в какие сроки следует делать организации. Она задает основные направления движе¬ния организации, определяет ее предназначение. Например, миссия агрофирмы в том, чтобы выращивать сельскохозяйственную продукцию; учебного заведения - обучать студентов, учащихся; строительной организации - строить здания, сооружения и т.д.

Миссия кооперативных организаций и предприятий своеобразна, она существенно отличается от миссии других государственных, муниципальных и частных предприятий. Именно отсюда вытекают все последующие особенности целей их развития. Среди кооперативных организаций можно выделить существенные различия в миссиях производственных и потребительских кооперативов.

Миссию потребительских обществ можно определить как обслуживание членов-пайщиков и удовлетворение их потребностей в товарах народного потребления и различных видах услуг за счет денежных и материальных взносов. Именно для этого создаются потребительские общества, то есть люди добровольно вступают в них и вносят обусловленные размеры паевых и вступительных взносов, финансовых ресурсов. Поскольку потребительские общества являются главным звеном во всей системе потребительской кооперации, постольку их миссия предопределяет миссию других кооперативных органов и всей системы в целом.

Миссия регионального союза потребительских обществ может быть представлена как координация деятельности потребительских обществ, правовая защита интересов, информационно-методическое и организационно-хозяйственное покровительство членов данного союза. Здесь речь идет не о непосредственном обслуживании пайщиков, а только о властном обеспечении кооперативных организаций на данной территории.

Если миссия задает общие ориентиры, направления функционирования любой организации, то конкретные конечные состояния, к Которым стремится организация, фиксируются в виде ее целей, то есть цели - это конкретное состояние отдельных характеристик организации, на достижение которых и направлена ее деятельность. Это наиболее динамичная категория в управленческой деятельности. Цели не должны консервироваться и записываться в уставах, они разрабатываются представительными, исполнительными и контрольными органами и должны соответствовать требованиям миссии.

В целях кроется большая мобилизирующая сила, которая сплачивает всех работников системы для достижения единых глобальных рубежей и в то же время выделяет задания для более мелких и конкретных участков. Динамичность целей кооперативных организаций может проистекать как во времени, так и в пространстве, то есть для разных временных отрезков цели могут видоизменяться, формироваться и для разных структурных подразделений.

Кроме динамичности существует еще одна отличительная особенность целей: если задачи - это перечень работ, над которыми формируется управленческая деятельность, то цели выражаются количественно в натуральных или стоимостных показателях. Для каждой группы работников, а иногда и для отдельных исполнителей утверждаются свои особые показатели целей, которые еще называют заданиями.

В качестве конечной цели для организации потребительской кооперации некоторые авторы выделяют физический объем розничного оборота торговли, другие - степень удовлетворения спроса покупателей. В условиях рыночных отношений стало преобладать мнение о том, что конечная цель хозяйственной деятельности - это максимальный доход, прибыль. Каждая точка зрения имеет логическое обоснование.

Правильнее исходить из того, что конечная цель должна напрямую выводиться из миссии организации. У коммерческого предприятия, предназначенного для увеличения средств собственников, главной целью является доход (прибыль). Именно он (она) распределяется по долям собственников - участников коммерческой деятельности. Для потребительских кооперативов миссия заключена в удовлетворении потребностей на товары народного потребления, значит, и конечной целью может служить величина проданных товаров и оказанных услуг.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ потребительские общества и их союзы не являются коммерческими организациями, поэтому их целью не может быть извлечение прибыли. В принципе им не запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Однако ею можно заниматься лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Цели потребительской кооперации следует представить в виде дерева целей, где главный его ствол можно представить как объем оборота розничной торговли. Ответвлениями от цели могут быть подцели, такие как собственное производство, закупка сельхозпродуктов и сырья, закупка товаров у оптовых и других производственных предприятий; формирование доходов и расходов; материально-техническое обеспечение всех операций, связанных с поступлением и реализацией товаров и услуг; кадровое обеспечение каждой организационной структуры.

Для наиболее полного выполнения миссии и конечных целей кооперативные организации могут создавать в своем составе специальные организации на правах самостоятельного юридического лица или без предоставления самостоятельности на одном балансе райпо. Эти организации могут быть оптовыми, розничными, промышленными, строительными, автотранспортными и других специализаций. Для них могут утверждаться положения и уставы с точки зрения понятий миссии и целей, а также с учетом Гражданского кодекса РФ они могут быть обществами с ограниченной ответственностью, филиалами и т.п.

Хозяйственные подразделения потребсоюза (ООО, кооперативы и т.п.) в качестве миссий в уставе могут записывать строительно-монтажные работы, автоперевозки, товароснабжение кооперативных организаций и предприятий в зоне деятельности потребсоюза. У чисто торговых коммерческих предприятий в качестве миссии может быть накопление собственных финансовых ресурсов. Тогда и главные конечные показатели таких организаций будут соответствовать их специализации и выражать интересы учредителей.

Подлинными реализаторами миссии и целей потребительской кооперации выступают ее магазины, расположенные в сельской местности, особенно в небольших населенных пунктах. Здесь магазины превращаются из чисто хозяйственных звеньев, выполняющих торговые функции, в приемозаготовительные пункты всех видов сельскохозяйственных продуктов и сырья, привлечения заемных средств населения, обеспечения людей работой, оказания бытовых и других услуг. Иначе говоря, магазины потребительской кооперации должны стать центрами по всем направлениям деятельности потребительской кооперации в сельской местности, через них должна осуществляться живая связь с пайщиками и обслуживаемым населением.