Власти вышли на поиск пирамид

В Волгоградской области проанализируют работу кооперативов

Антикризисная комиссия администрации Волгоградской области сформировала план поддержки потребительских кооперативов региона, реализовывать который будет ОАО «Управляющая компания». Сейчас эта сфера в глубоком кризисе — 5 местных кооперативов признаны банкротами, в отношении руководителей нескольких организаций возбуждены уголовные дела по подозрению в мошенничестве и превышении служебных полномочий. «Управляющая компания» займется поиском других, пока еще скрытых «финансовых пирамид». Участники рынка эту идею одобрили.

Вчера губернатор Волгоградской области Николай Максюта подписал план действий по урегулированию деятельности волгоградских потребительских кооперативов. По решению антикризисной комиссии администрации Волгоградской области их реализацией займется ОАО «Управляющая компания» (учреждено областным комитетом госимущества). Как пояснил „Ъ“ генеральный директор ОАО Роман Титов, компания сформирует фонд поддержки кредитной кооперации, а также проведет «тотальную» проверку всех работающих в регионе кооперативов и финансовый анализ их состояния.

Как уже не раз писал „Ъ“ (Волгоград), с весны 2008 года потребкооперация региона находится в кризисе из-за оттока средств пайщиков. Признаны банкротами кооперативы «Равенство. Гарантия. Стабильность» (около 4000 пайщиков), «Волгокредит» (300 пайщиков), «Экспресс-кредит» (250), «Инвест» (60), «Капитал-Инвест» (число пайщиков устанавливается), введена процедура наблюдения в отношении «Росгражданкредита» (около 10 тыс. пайщиков), и рассматривается дело о несостоятельности потребительского общества «Нефтегазкредит». По оценке наблюдателей, в совокупности эти кооперативы собрали с населения около 1 млрд рублей. В ситуации разбирается волгоградское облГУВД, которое возбудило уголовные дела в отношении руководителей нескольких организаций.

«Мы хотим восстановить доверие пайщиков — провести независимый финансовый анализ кооперативов региона, выявить «финансовые пирамиды» и сформировать рейтинг честных организаций, — пояснил господин Титов. — Среди других идей: формирование системы страхования и компенсации вкладов, а также создание долгового агентства». Фонд компенсации может составить 15-30 млн рублей. Предполагается, что он будет формироваться из отчислений кооперативов и субсидий из облбюджета. С идеей господдержки кооперации региональные власти выступали еще в феврале, когда был проведен конкурс на предоставление бюджетного залогового обеспечения (около 60 млн рублей) при получении банковских кредитов. Таким образом обладминистрация планировала поддержать ликвидность местных кооперативов, однако потом от этой идеи власти отказались. «Возникло опасение, что эти деньги не будут возвращены в бюджет, — пояснил господин Титов. — Мы своей работой призваны гарантировать возврат этих денег».

В «подозрительном» списке рискуют оказаться кооперативы, озвучивающие «явно завышенную» прибыль по вкладам (выше средних процентов по депозитам в банке. — „Ъ“); проводящие массовую рекламную кампанию в СМИ и «увлеченные количественным ростом» пайщиков. Кроме того, вне рынка рискуют оказаться все кооперативы, не заключившие договор сотрудничества с ОАО, которое, возможно, будет временно выполнять функции саморегулируемой организации (СРО) среди волгоградских кооператоров.

В Волгоградской области одна из самых развитых сетей потребкооперативов в стране, поэтому общий кризис в этой сфере в Волгограде особенно ощутим. По данным обладминистрации, в регионе работают 140 кредитно-потребительских кооперативов и 280 представительств, которые объединяют более 190 тысяч пайщиков. Для сравнения, всего в стране около 800 кооперативов и 1 млн пайщиков. Таким образом, примерно каждый пятый пайщик в стране — житель Волгоградской области. По привлечению средств от населения волгоградские кооперативы занимают второе место после Сбербанка России. В 2008 году кредитной кооперацией региона выдано займов на 2,8 млрд рублей, привлечено около 3 млрд рублей.

Участники рынка инициативу властей одобрили. 4 августа вступил в силу новый Федеральный закон «О кредитной кооперации», основные положения которого созвучны с идеями облвластей. Закон ввел понятие «резервного фонда» кооператива (не менее 5% от общей суммы вкладов) и СРО (2% от среднегодовых активов каждой организации); а также предписывает производить отсев организаций, не состоящих в СРО, функции которой и взяла на себя «Управляющая компания».

По оценке председателя Волгоградской ассоциации кредитных потребительских кооперативов (ВАКПК) Михаила Мымарева, в первом полугодии оборот кооперативов в регионе сократился примерно на 30%. «Основные потери являются имиджевыми — из-за нескольких финансовых пирамид начался отток средств пайщиков, поэтому пострадали многие стабильные и честные кооперативы», — уверяет господин Мымарев. По мнению собеседника, жесткие меры и отсев подозрительных организаций необходимо было сделать давно. Председатель самого крупного в РФ (по оценке Лиги кредитных союзов России. — „Ъ“) КПК «Честь» Александр Норов также уверен, что «рынок давно пора зачищать от недобросовестных игроков». «Часть кооперативов привлекала средства пайщиков под 40-48% годовых, но не получала сопоставимый доход от своих проектов и работала по принципу финансовой пирамиды», — отметил господин Норов. Определить «пирамиды» легко, говорит руководитель российской Лиги кредитных союзов Вадим Калиничев. Это «громкая реклама, толпа пайщиков и заоблачные проценты». «Удивительно, почему власти Волгоградской области не додумались до этого ранее», — отметил собеседник.

Источник: Коммерсант (Волгоград)