О развитии кредитной кооперации в России

Кредитная кооперация для нашей страны явление не новое. В начале XX столетия в России получили широкое распространение различные виды кооперации. Наиболее часто кооперативные формы хозяйствования встречались в сельском хозяйстве. Здесь кооперация объединяла мелкие крестьянские хозяйства для совместного производства сельскохозяйственной продукции или вы­полнения других видов работ, таких как переработка, сбыт продукции, снабжение средствами производства и т. д.

Значительный интерес представляет отечест­венный опыт развития кредитной кооперации, которая объединяла мелких товаропроизводителей, рабочих и служащих. Кредитная кооперация позволила создать общественный денежный фонд для удовлетворения потребностей партнеров-пайщиков в мелком кредите. Средства кредитной кооперации, кроме паевых и членских взносов, формировались из процентов по ссудам, кредитам банков, субсидий государства, доходов от выпуска займов, как правило, гарантированных производством.

Кредитные кооперативы по характеру опера­ций подразделялись на ссудные, сберегательные и страховые   поручительства.

Одновременно в стране набирала темпы потребительская кооперация, которая объединяла потребителей для совместных закупок,  производ­ства потребительских товаров и последующей реализации их как их своим членам, так и некоо­перированному населению. Потребительская кооперация нередко пользовалась услугами кредитных кооперативов, получая у них взаймы деньги для сезонных закупок сельскохозяйственной продукции.

На формирование кооперативной идеологии в России наложили свой отпечаток традиции рус­ской общественной мысли. Среди них социальная направленность, поиск социальной справедливости в экономических отношениях, оценка социально-экономических отношений с позиций этики и нравственности. Русская кооперация всегда вы­двигала высокие общественные цели, несла идеи просветительства, выражала особое отношение к социальной стороне экономики, что отличало ее от сугубо коммерческой кооперации Западных стран.

22 октября 1865 года в России был утвер­жден устав первого кредитного крестьянского то­варищества в селе Дароватое Рождественской во­лости Ветлужского уезда Костромской губернии. Его организаторами были братья С.Ф. и В.Ф. Лу-гинины.

В 1898 г. был проведен I съезд представите­лей ссудосберегательных товариществ, в 1901 г. — I Всероссийский агрономический съезд, разработан    устав    общероссийского    кооперативного банка, появились первые кооперативные союзы. Правительством России были приняты первые законодательные акты о кредитной кооперации. Утверждены уставы кооперативных организаций. Первый Всероссийский кооперативный Съезд прошел в 1908 году. Он совпал со стремительным ростом российской кооперации.

Образование молочных артелей в России дало мощный толчок к развитию не только молочного скотоводства, но и к повышению культуры земледелия.

Маслосыродельная кооперация, по словам известного отечественного экономиста М.И. Туган-Барановского, явилась блестящей страницей всего кооперативного движения. Из европейской части России кооперация перешагнула в Сибирь. В 1895 г. в Курганском уезде Тобольской губер­нии открылась первая кооперативная маслодельня. Через несколько лет молочные артели захвати­ли практически все сибирские села. Кооператив­ные заводы быстро вытеснили частного предпри­нимателя из сферы производства масла.

Успеху молочной кооперации способствова­ла и хорошая организация сбыта готовой продукции. Молочные артели объединились и создали в 1907 г. «Союз сибирских маслодельных артелей», который открыл свои конторы в Москве, Петербурге, Омске, Барнауле, Владивостоке и других городах России. В 1912 г. он установил контакты с английскими торговыми организация­ми и учредил акционерную русско-английскую компанию по экспорту масла из России. К этому году союз объединял уже 382 артели, а к 1918 г. их число достигло почти 2000. Помимо этого функционировало 628 артельных потребительских обществ. Союз организовал в Западной Сибири и Степном крае десятки своих контор, увеличил парк вагонов-холодильников, оборудовал причалы и погрузочные приспособления в балтийских портах, заключил соглашение с английскими оптови­ками, создал в Лондоне товарищество «Юнион». Кроме масла союз экспортировал зерно, яйца, бе­кон. Он имел свои склады, магазины, типографии. Вместе с этим ввозил в Россию оборудование для молочного хозяйства и сельскохозяйственные машины для крестьян. Члены маслодельных артелей снабжались в кредит товарами. Причем кредит выдавался только членам - сдатчикам молока. Доходы маслодельных артелей распределялись пропорционально поставляемому молоку. В период своего расцвета через Союз артелей проходило до 30% всего масла, произведенного в Сибири.

В 1906 г. Россия занимала 2-е место в мировом экспорте масла после Дании, а в 1914 г. продавала за рубеж четверть мирового масла. От экспорта масла в казну государства поступало вдвое больше денег, чем от золота.

Опыт «Союза сибирских маслодельных артелей» показывает большие возможности коопера­ции. Кооперация обеспечивала своих членов необходимой техникой, товарами народного потребления и продуктами, увеличивала оборот капитала и прибыль, позволила выйти на международные рынки. В силу этого кооперация стала постепенно захватывать все стороны крестьянского хозяйства.

В земледелии крестьяне объединялись для совместной обработки земли, осушения заболо­ченных угодий, орошения, переработки и сбыта зерна, льна, пеньки и т.д. Приобретение новых, производительных машин и орудий, покупка породистых быков, наем специалистов отдельным мелким хозяйствам было не под силу. Поэтому крестьяне начали организовывать товарищества, которые сообща покупали технические средства и сообща ими пользовались, строили складские по­мещения, машинные дворы, подбирали большие партии своей продукции и продавали ее по более высоким ценам.

Повсеместно стали создаваться товарищества по сбыту сельскохозяйственной продукции. Крестьяне проявляли к ним особый интерес, так как они на договорной основе гарантировали крестьянам рынок сбыта и фиксированные цены. Сбытовые кооперативы устанавливали жесткие требования к качеству поставляемой продукции, побуждая крестьян к улучшению своих хозяйств, повышению культуры ведения как земледелия, так и животноводства.

Крестьяне постоянно нуждались в денежных средствах. Коммерческие банки были для них недоступны, поэтому они начали создавать кредитные и ссудосберегательные товарищества, т.е. кредитные кооперативы выдавали мелкий кредит крестьянам, артельным маслодельням и сыроварням, сельскохозяйственным снабженческим кооперативам, оказывали реальную помощь крестьянам, ослабляя их финансовую зависимость от рос­товщиков и частных банков.
Крестьяне, убедившись в полезности кредит­ной кооперации, охотно шли на создание ссудос-берегательных и кредитных товариществ. Разви­тию кредитной кооперации способствовало государство, особенно после принятия закона о столыпинской аграрной реформе. Кредитные кооперативы, помимо своих функций и снабженческо-сбытовых операций, поставляли в деревню технику.

К январю 1913 г. число действующих коопе­ративов мелкого кредита в России составляло 16287, которые стали объединяться в союзы.

Центральной организацией русской кредит­ной кооперации стал Московский Народный банк с первоначальным капиталом в 1 млн руб. Московский Народный банк кредитовал кооперативные учреждения и производил за них все банковские операции, осуществлял кредит, поставку крестьянам через кооперацию сельскохозяйственной техники, удобрений, семян, породистых животных и т. п. Банк выдавал авансы только кооперативным организациям при учетной ставке 7%. Кооперативные банки во главе с Московским Народным банком являлись важнейшим звеном в развитии крестьянской кооперации. В те годы она сделала колоссальные успехи, стала каналом, который связывал финансовый капитал с мелким произ­водством.

Крестьяне, получив благоприятные результа­ты от совместной продажи продуктов или от аван­сированных денег, стремились к объединению в те или иные кооперативы. Здесь устанавливались непосредственные отношения производителя с потребителем, освобожденные от паразитирующих посредников. Российская кооперация была в основном деревенской. Пик ее развития относится к началу XX века, табл. 1.

Таблица 1

Динамика развития кредитной кооперации в России

В те годы наибольшее развитие в России по­лучили два вида кооперации: потребительская и кредитная. Они занимались закупкой, сбытом и переработкой продукции, снабжением, различными промыслами, использованием техники, домо­строением, кредитованием крестьян.

Потребительская кооперация бурно развива­лась и в годы первой мировой войны (1914­-1917 гг.) Она взяла на себя основные функции по снабжению сельского населения товарами народного потребления. Крестьяне создавали потреби­тельские общества для закупки и продажи потребительских товаров. Базой их образования были добровольные паевые взносы членов. Сельское население стремилось оградить себя от безудержной спекуляции и создать основу для снабжения сел и деревень промышленными и продовольственными товарами. К началу 1917 года потреби­тельская кооперация объединяла около 7 млн пайщиков.

В кооперативном движении важную роль иг­рали и сельскохозяйственные общества, членами которых были, главным образом, кооперативные организации. Сельскохозяйственные общества распространяли в крестьянской среде знания и способствовали интенсификации земледелия.

Общества устраивали сельскохозяйственные школы, различные курсы, ярмарки, содержали агрономов. Главную свою задачу сельскохозяйственные общества видели в том, чтобы улучшить приемы обработки земли и содержание скота, побуждая интерес крестьян к лучшим способам ведения хозяйства. Пока крестьяне хозяйничали в одиночку, многое им было недоступно. Невозможное  стало достижимым после их объединения в кооперативы и в специализированные сельско­хозяйственные общества: пчеловодства, птицеводства, молочного хозяйства, шелководства, льно­водства, винокурения, энтомологии и др.

На начало 1917 г. сельскохозяйственная коо­перация имела в своем составе 27,7 тысяч первич­ных кооперативов и 500 союзов. Они объединяли 12 млн крестьянских хозяйств, т.е. более 55% их общего  количества.

Кооперация в России открывала путь пере­хода от мелкотоварного производства к крупному производству и давала возможность без какого-либо насилия, на основе хозяйственной выгоды соединить частные интересы крестьянина-единоличника с общественными.

Кооперация позволяла решить две задачи: во-первых, перейти к новым порядкам путем возможно более простым, легким и доступным для крестьянина; во-вторых, всякий мелкий крестьянин мог участвовать в этом процессе.

Кооперативные принципы организации крестьянского хозяйства открывали эффективный путь сочетания интересов всех участников общественного производства, служили удачной формой соединения хозрасчетной производственной дея­тельности с самоуправлением народа. Хозрасчетная основа кооперативной организации производства, ее самостоятельность и гибкость давали широкий простор для проявления творческой способности и инициативы крестьян.

Огромную стимулирующую роль в развитии сельскохозяйственной кооперации в России сыг­рала именно кредитная кооперация, роль и значе­ние которой существенно возрастает и в наши дни.