Проблемы обеспечения трудовыми ресурсами системы кредитной кооперации.

Всё большее значение в деятельности кредитных кооперативов играет обеспечение системы кредитной кооперации трудовыми ресурсами. В настоящее время руководители многих кредитных кооперативов Чувашии ставят данную проблему на первое место. В сельской же местности данная проблема стоит ещё более остро.

Банковские структуры, как правило, ориентируют свою деятельность на крупные хозяйственные формирования с устойчивым экономическим положением. Сфера малого предпринимательства и физические лица в силу этого имеют ограниченный доступ к кредитным ресурсам. По целому ряду причин банковские кредиты для этих форм хозяйствования практически недоступны. Среди таких причин можно выделить высокую финансовую неустойчивость предприятий в этой сфере деятельности, отсутствие у банков интереса работать с малым клиентом, т.к. его обслуживание несколько более затратоёмко и т.д.

По данным Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, в Чувашии проживает около 1,3 млн. чел., причём 42,3 % - сельские жители. Значительная часть личных доходов, как временно свободные денежные средства, аккумулируются в СБ РФ. При этом, как правило, из денежного оборота Чувашии они выводятся и используются в других отраслях и сферах деятельности. Функции данного банка ограничены сберегательными целями. Необходимо заметить, что некоторая доля свободных денежных средств обращается в частном порядке (неорганизованно), что в значительной мере увеличивает финансовый риск займодателя и сильно ограничивает подобный денежный оборот, не удовлетворяет потребность в кредите на соответствующей территории даже физических лиц.

Кроме того, часть денежной массы, придерживаемая населением, лежит мёртвым капиталом и вообще не используется в текущем обороте. В то же время развитие данной территории, в т.ч. сельскохозяйственного производства, и социальной сферы, находится под сильным прессингом недостатка финансовых ресурсов. Разрушение и развал крупных сельскохозяйственных предприятий и сферы агросервиса также лишило работников сельского хозяйства источников денежных ссуд.

В условиях финансового кризиса возможности государственной поддержки сельскохозяйственного производства и социальной сферы на селе резко снизились. В такой ситуации сильно возрастает роль негосударственных и небанковских структур поддержки малого предпринимательства. Одной из перспективных форм развития агропромышленного комплекса в России следует рассматривать кредитную кооперацию. Особую актуальность кредитной кооперации придаёт рост потребности аккумуляции денежных ресурсов в такой форме по мере увеличения числа мелкотоварных хозяйств.

В современной экономической науке сельскохозяйственную кредитную кооперацию понимают, как процесс добровольного объединения лиц, проживающих или ведущих свою хозяйственную деятельность на сельской территории на основе членства в целях удовлетворения своих потребностей в кредитных ресурсах и иных банковских услугах. Кредитный потребительский кооператив – некоммерческая организация, которая привлекает заёмные средства, а также выдаёт кредиты и авансы членам кооператива, не имея цели извлечения прибыли.

Сельские кредитные кооперативы сегодня в мире, наряду с чисто финансовыми обслуживающими операциями, ведут такие обслуживающие операции как закупка производственных ресурсов для сельхозпроизводителей – кормов, удобрений, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, предметов домашнего хозяйства. Наряду с кредитной и депозитной деятельностью сельские кредитные кооперативы занимаются финансовой обслуживающей деятельностью, которая приобретает все большее значение. Они осуществляют безналичные расчеты с использованием чеков и кредитных карточек, оказывают услуги по проведению иностранных платежей своих членов. Кредитные кооперативы участвуют в торгах на фондовой бирже, в т.ч. и с иностранными ценными бумагами. Из области финансовых услуг кредитные кооперативы также предоставляют ипотечные кредиты, заключают договора целевого льготного накопления сбережений населения на жилищное строительство, консультационные услуги.

Большое влияние на формирование трудовых ресурсов на селе оказывает демографическая ситуация. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, в Чувашии в сельской местности с 1992 г. стабильно наблюдается отток населения в среднем на 4 тыс. чел., причём в 2008 г. население сельской местности Чувашии сократилось на 3682 чел.

Кроме проблемы обеспечения трудовыми ресурсами, многие руководители выделяют вторую по значимости проблему – финансовая безграмотность как сельского, так и городского населения. Большинство жителей Чувашии не знают ни об особенностях деятельности кредитных кооперативов, ни об их существовании. А у некоторых слово «кредитный кооператив» ассоциируется со словом «финансовая пирамида». Среди пайщиков остро ощущается недостаток разъяснительной работы, связанной с их правами и обязанностями. В связи с этим, среди кредитных кооперативов остро возникает необходимость разработки Программы по финансовому просвещению населения Чувашии. Но реализовать эту программу отдельно взятому кооперативу не под силу. В данном случае единственным выходом из данной ситуации является объединение кредитных кооперативов с целью пропаганды идей кредитной кооперации и финансового просвещения населения. Без пропаганды идей кооперации сельское население никогда не сможет объединиться в кооперативы. Мировой и отечественный опыт свидетельствует, что кооперация редко возникает сама по себе: нужно некоторое просветительское и организаторское направление, дающее импульс к становлению кооперативной системы. В своё время организаторами и инициаторами первых кооперативов стали выдающиеся представители кооперативного движения, но их идеи воплощались в жизнь при воздействии в этот процесс государственной политики, включающей правовое, экономическое и административное регулирование.

Первые шаги в этом направлении уже сделаны Республиканским союзом кредитных кооперативов граждан. С начала 2009 г. он выпускает специальную бесплатную газету «Копилка», целью которой является пропаганда идей кредитной кооперации; в июле 2009 г. планируется выпустить справочное пособие по кредитной кооперации, а в следующем году – учебное пособие. При участии Минэкономразвития Чувашии завершается разработка сайта «Кредитная кооперация России». Но этих шагов не достаточно. С каждым днём всё больше ощущается значимость и потребность в объединении как трудовых, так и финансовых ресурсов кредитных кооперативов с целью проведения разъяснительной работы среди населения Чувашии, разработки новых методических пособий, разъяснительных листовок, проведению общественных собраний и т.д.

Но проведение подобной работы среди населения требуются высококвалифицированные кадры.

В связи с этим, вполне целесообразно создание образовательного фонда, задачами которого должны стать подготовка кадров для кредитных кооперативов, а также пропаганда идеи кредитной кооперации. Для успешного функционирования системы кредитной кооперации нужно подготовить необходимое количество кадров: кредитных инспекторов, бухгалтеров, менеджеров, юристов, программистов и т.д., знакомых с особенностями деятельности кредитных кооперативов, а именно налогообложением, ведением бухгалтерского учёта, правовыми особенностями кооперативов и т.д. В настоящее время в Чувашии зарегистрировано более 70 кредитных кооперативов различных организационно-правовых форм. И это количество имеет тенденцию к росту. Поэтому, в будущем возможно увеличение спроса на работников в сфере кредитной кооперации.

Проблему осложняет тот факт, что целью кредитных кооперативов является удовлетворение потребностей пайщиков в финансовой взаимопомощи, в связи с этим заработная плата работников кооперативов является невысокой, чем и объясняется довольно высокая текучесть кадров в кооперативах.

В связи с этим, особенно остро возникает необходимость поддержки муниципальных образований в подготовке квалифицированных кадров в сфере кредитной кооперации.

В первую очередь, такая помощь должна быть оказана в сфере организации просвещения и консультирования. К сожалению, в нашей стране идея кооперации была в значительной степени извращена, и большинству населения страны, так же как и большинству руководителей органов местного самоуправления, были недоступны работы А.В. Чаянова, в которых наиболее полно изложены идеи и организационные формы кооперации. Вследствие этого требуется огромная работа органов местного самоуправления по разъяснению конкретных форм кооперации и консультационные пункты для самих кооператоров.

Необходимо оказание материально-технической и финансовой помощи учебным заведениям, для чего муниципальное образование может готовить смету расходов для выделения средств для приобретения компьютерной и множительной техники, а также оказания помощи молодым специалистам кредитной кооперации в выделении ссуды под строительство жилья.

Целесообразно одним из пунктов программы по подготовке кадров для кредитных кооперативов, ввести местным кредитным кооперативам займ на образовательные нужды под льготную процентную ставку сроком на 12 месяцев. Главный критерий предоставления займа – востребованность будущей профессии среди кооперативов определённого региона. Но взаимодействие кредитных кооперативов с вузами не должно ограничиваться исключительно финансовой поддержкой. Кредитные кооперативы должны направлять своих квалифицированных работников для проведения практических занятий, семинаров, проведения мастер-классов, а также принимать студентов для прохождения практики в кредитных кооперативах с целью их дальнейшего трудоустройства. Целесообразно при поддержке муниципального образования организация консультационных центров с целью оказания практической помощи преподавателям вузов. Таким образом, кредитные кооперативы будут принимать участие в подготовке будущего кадрового состава с начала и до конца. Кредитно финансовое обеспечение выполнения данной программы должно осуществляться также с использованием возможностей кооперативов региона, т.к.  данное направление деятельности должно расцениваться как вложение в развитие своего бизнеса, непосредственно связанного с уровнем экономического развития муниципального образования в целом.

Вузам можно поручить следующие задачи:

Представляется, что внедрение вышеуказанных рекомендаций позволит повлечь эффективность управления персоналом в кредитных кооперативах.

Источник: Кредитная кооперация Чувашии