Кредитная кооперация в Астраханской Губернии (конец 19 - начало 20 веков)
Кооперативное движение в России возникло в середине 19 в., позднее, чем в западноевропейских странах, но с начала 20 в. стало развиваться стремительными темпами и к 1917 г. по количеству кооперативов Россия вышла на первое место в Европе. Кооперацией была охвачена половина населения страны. Наибольшее распространение получили кредитная, потребительская и сельскохозяйственная кооперация.
В России первая попытка организовать мелкий народный кредит относится к 1865 г., когда С.Ф. Лучинин основал первое ссудосберегательное товарищество в Рождественской волости Костромской губернии. В1867 г. министру финансов было предоставлено разрешение, по соглашению с министром внутренних дел, открывать товарищества, занимающиеся мелким краткосрочным кредитом.
Согласно словарю Ф.А. Брокгауза, И.А. Ефрона, "...общества взаимного кредита, ссудосберегательные кассы представляют собой союзы нуждающихся в мелком кредите малосостоятельных лиц, образовываемые с целью составить, посредством постепенных мелких взносов, более или менее значительный паевой кпитал, для выдачи из него ссуд отдельным членам, и дать возможность последним занимать под круговой ответственностью у посторонних лиц необходимые им для ведения хозяйства или промысла деньги на более выгодных условиях, чем это было бы доступно каждому из них в отдельности... Потребность в кредите среди мелких производителей особенно велика, т. к., с одной стороны, они обыкновенно испытывают недостаток в оборотных средствах для ведения производства, а с другой - банковый кредит для них по большей части закрыт вследствие невозможности выполнить требуемые коммерческими банками условия... Товарищество должно иметь основной капитал, образуемый путем взноса членами особых паев или иным способом. Кроме того, нужные для оборотов капиталы приобретаются путем займов у посторонних лиц или в банках, а также вкладами членов и посторонних. Из создавшихся таким образом средств выдаются членам товарищества ссуды, по большей части краткосрочные.
Из получаемых от кредитования членов доходов (т.е. уплачиваемых процентов) покрываются расходы по управлению и платежи по сделанным товариществом займам и по вкладам и отделяется известная доля в запасный капитал (создаваемый на случай покрытия убытков по операциям товарищества), а остаток распределяется между членами в качестве дивиденда. Управление делами товарищества находится в руках правления, наблюдательного совета и общего собрания членов. Правление ведет все дела и счетоводство, выдает ссуды, получает платежи и пр. Наблюдательный совет контролирует ведение дел правлением, целость денежных сумм и вообще следит за правильностью и успешностью деятельности товарищества. Высшая власть принадлежит общему собранию членов...".
Необходимые для открытия кредитных товариществ основные капиталы формировались из отчислений Госбанка, земств и частных лиц, а ссудосберегательных - из обязательных паевых взносов и вступительной платы.
В Астраханской губернии земство возникло позднее кооперации, в 1912 г., и стало активно помогать кооперативному движению. Основное внимание земства уделяли кредитной и сельскохозяйственной кооперации.
Так, в Царевском и Астраханском уездах земствами были открыты кассы мелкого кредита. Планировалось открыть такие кассы и в остальных уездах. К примеру, учрежденная Царевской уездной земской управой касса мелкого кредита была открыта 1 апреля 1916 г. с получением основного капитала. Ссуды в основные капиталы она давала только кооперативным кредитным организациям на срок выплаты в 13 лет в сумме до 3000 руб., взимая за пользование ими 5% годовых. На усиление оборотных средств касса выдавала ссуды как кооперативным, так и не кооперативным организациям и на разные сроки: краткосрочные до одного года и долгосрочные до 5 лет. Кооперативным кредитным организациям допускался кредит из общих оборотных средств до 10 тыс. руб., а вместе с ссудами из специальных капиталов до 12 тыс. Организации должны получать ссуду в виде денежных капиталов или в виде отпущенного ими товара.
Кредитным кооперативам земство содействовало, главным образом, в посреднических операциях как по приобретению, так и по сбыту.
Кредитные кооперативы учреждались, в основном, по инициативе крестьянского населения - земледельцев и рыболовов. В состав товариществ входили крестьяне разного достатка, но преобладали среднезажиточные. Возглавляли кооперативы лица, избираемые, как правило, из среды уважаемых и зажиточных людей, стоимость имущества которых в 3-5 раз превышала стоимость имущества рядовых членов.
По мере успешной работы кооперавов происходил не только рост числа их членов, но и расширялся район их действий - от нескольких сел до волости. Основной операцией товариществ являлось предоставление ссуд своим членам, главным образом, на сельскохозяйственные нужды: покупка земли, скота, кормов. Члены товариществ - земледельцы обеспечивались необходимыми сельскохозяйственными машинами и орудиями, рыболовы - снастями и лодками, причем со значительными скидками. Кроме того, кооперативы занимались сбытом предметов и продуктов, произведенных членами товариществ (зерно, овощи, фрукты, рыба, предметы промыслов).
Никольское кредитное товарищество открылось в 1907 г. К 1916 г. состояло из 560 членов. В 1912 г. приобрело в собственность ветряную мельницу за 1050 руб. Размол на ней производился как для членов товарищества, так и для посторонних лиц, но для членов товарищества за значительно меньшую плату. Товарищество вело посреднические операции по продаже леса, который получало через Царицынский Союз. К 1916 г. было выдано ссуд на 40 ООО руб., просроченных ссуд всего на 250 руб. Дружно работало с местным потребительным обществом, открыв ему для операций кредит.
Пришибинское кредитное товарищество было открыто в 1908 г. К 1916 г. ссуд было выдано до 250 тыс. руб. Просроченных ссуд сравнительно мало - до 2000 руб., тогда как ранее сумма их достигла 600 руб. До 1915 г. платило по вкладам 8%, с этого года понизило плату до 4%. Вело работу в тесном сотрудничестве с местным потребительным обществом, которое состояло членом кредитного товарищества. Товарищество закупало товар для потребительного общества, взимая за операцию небольшой процент комиссионных.
Кроме того, существовали Житкурское кредитное товарищество (открылось в 1916 г.), Капустиноярское ссудосберегательное товарищество (открылось в 1911 г.), Заплавинское кредитное товарищество (открылось в 1908 г.), Быковское кредитное товарищество (открылось в 1908 г.), Царевское кредитное товарищество (открылось в 1910 г.), Пролейское кредитное товарищество и многие другие. Имели место случаи организации при кооперативах кустарных артелей и ремонтных мастерских. Так, при Башмаковском кредитном товариществе работал томатный завод. Распределение чистой прибыли завода зависело от решения общего собрания членов кредитного товарищества. Членами же товарищества являлись почти все садоводы с. Башмаковки, так что интересы завода были теснейшим образом связаны с интересами садоводов села.
Члены ссудосберегательных товариществ, наряду с возможностью получать ссуды, вкладывать сбережения, пользоваться посредничеством при покупке различных товаров, получали дивиденды при распределении годовой прибыли. Предельный размер беззалоговой ссуды для членов товариществ составлял 150 руб., обеспеченный залогом - 1000 руб. Самый высокий процент товариществами выплачивался по вкладам на срок хранения свыше трех лет.
Е. МАНСУРОВА. По материалам газеты "Строительная Астрахань", №№ 12, 13, апрель 2004 г.