Кризис – шанс для кредитной кооперации показать наши преимущества – так, с одной стороны, смело, но, с другой стороны, вполне обоснованно считают участники III Форума кредитных союзов России. В работе форума приняли участие более полутора сотен специалистов кредитной кооперации из многих регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья, представители региональных и федеральных органов власти. Организатором форума выступила российская Лига кредитных союзов. Все обсуждаемые на форуме вопросы, по сути дела, можно было свести в один: каким образом в нынешних экономических условиях кредитным кооперативам работать и с наименьшими потерями выходить из кризиса. Было отмечено, что без какой-либо государственной поддержки кредитная потребительская кооперация в кризисных условиях не только смогла организовать эффективный процесс финансовой взаимопомощи среди людей с невысокими доходами, но и оказывает шефскую помощь различным социальным учреждениям, организует работу по воспитанию финансовой грамотности населения, принимает практическое участие в реализации программ социально-экономического развития регионов в самом низовом звене – на уровне муниципалитетов. Участники форума не скрывали, что кризис выявил недостатки в работе кредитных кооперативов. В последние годы в кооперативах стало ощущаться влияние тех лиц, кто хотел видеть в них исключительно финансовые организации, главная цель которых – зарабатывание денег. Некоторые кредитные кооперативы росли слишком быстро, принимая в свои члены недобросовестных пайщиков, а их руководители, по сути дела, строили финансовые пирамиды. Не выдержали первой волны кризиса те организации, которые изначально создавались с нарушением принципов кооперативного движения. Другие – попали в сложную ситуацию из-за ошибок в управлении финансами и сопровождении выданными займами. Порой сами пайщики безответственно относились к своим сбережениям – самоустранялись от управления кооперативом и верили в «чудесные высокие проценты», забыв бессмертную поговорку о бесплатном сыре. Ряд руководителей кооперативов в нарушение действующего законодательства увлекались игрой на фондовом рынке, вкладывали деньги в операции с недвижимостью. В результате такие организации прекращают свое существование. Но негатив, распространяемый ими, к сожалению, рикошетом бьет по добросовестным кооперативам и их пайщикам. Негативные последствия были бы значительно меньшими, если Правительство РФ в 2001 г. выполнило бы законодательное требование о назначении государственного органа, осуществляющего регулирование деятельности кредитных кооперативов. Однако, по словам генерального директора Лиги кредитных союзов Вадима Калиничева, значимость и востребованность кредитной кооперации возрастает. Кредитные кооперативы работают, создавая на муниципальном и региональном уровнях возможность реализации социальных и экономических программ, помощи людям, при этом весомо пополняя бюджеты муниципальных образований. Только кредитные кооперативы, входящие в Лигу кредитных союзов, за 2008 г. выдали займов на общую сумму более 9 миллиардов руб. 145 организаций, входящих в Союз сельских кредитных кооперативов, за истекший год выдали займов на общую сумму около 7 миллиардов рублей, что позволило создать около 8500 новых рабочих мест в сельской местности. Вадим Калиничев считает, что кредитные кооперативы справедливо позиционируют как институт поддержки малого предпринимательства. Действительно, это так. Хотя, если подходить формально, прямая поддержка – количество займов, выданных малому бизнесу, – не превышает в большинстве кооперативов 10-15 процентов. Вместе с тем, например, в Лиге есть несколько кооперативов, созданных предпринимателями и работающих с малым бизнесом. Один из них – кооператив «Резерв», созданный предпринимателями Петрозаводска в сентябре 2004 г. За время своей работы этот кооператив выдал более 550 займов предпринимателям почти на 62 миллиона рублей. Общая сумма налогов, выплаченных этим кооперативом в местный бюджет, превысила 2 миллиона руб. На базе питерского кооператива «Русское торгово-промышленное общество взаимного кредита» совместно с Ассоциацией кредитных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области в текущем году Лига кредитных союзов запланировала осуществить разработку и реализацию пилотного проекта по поддержке малого предпринимательства. Но не только займы предпринимателям помогают развиваться малому бизнесу, начинать свое дело людям, оставшимся без работы. Малому бизнесу необходимы финансово состоятельные покупатели его товаров и услуг. Эту функцию кредитные кооперативы выполняют успешно, выдавая своим членам до 70-80 % от общего количества займов – займы на потребительские нужды. В то же время участники форума считают, что кредитная кооперация незаслуженно отодвинута на задворки государственных интересов. В открытом письме на имя Президента РФ Дмитрия Медведева участники форума выразили свою озабоченность тем, что «потенциал кредитной кооперации в решении задач социально-экономических преобразований в регионах страны остается неиспользованным должным образом. Также недостаточно используется потенциал кредитных кооперативов в области финансовой поддержки малого предпринимательства, особенно на начальном этапе становления бизнеса. Несовершенство правового поля для организаций кредитной кооперации (а именно: множественность правовых норм, установленных различными законами, дублирование и несогласованность содержащихся в них положений) не способствует динамичному развитию этого института отечественного финансового рынка. С 2001 года не назначен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование деятельности кредитных кооперативов и их союзов. В целом конструктивное взаимодействие кредитной кооперации с центральными и местными органами государственной власти не налажено». Участники форума призвали все СМИ информировать население о сути кредитной кооперации, ее особенностях и перспективах развития в современном обществе. Игорь КРЫЛОВ Источник: «СОЮЗНОЕ ВЕЧЕ» (Газета ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ)Кредитная кооперация функционирует без какой-либо государственной поддержки