7-8 апреля в Чебоксарах Межрегиональный союз кредитных кооперативов (МСКК) провёл семинар для руководителей и бухгалтеров кредитных кооперативов.
На специализированный семинар для руководителей и бухгалтеров кредитных кооперативов съехались 54 представителя кредитных кооперативов и их Ассоциаций из семи регионов России. Семинар прошёл в тёплой дружеской обстановке, в которой активное участие приняли представители объединений кредитных кооперативов: НП НОКК, МСКК и НП МСКК «Опора кооперации».
Семинар был разделён на две секции: «Повышение эффективности кооперативного менеджмента» и «Бухгалтерский учёт в кредитных кооперативах».
В первый день шло активное обсуждение проблем кооперативного менеджмента. Цель семинара состояла в том, чтобы показать руководителям кооперативов реальные пути повышения эффективности кооперативного менеджмента с помощью внедрения инфраструктурного обеспечения региональной системы кредитной кооперации.
На семинаре выступили: к.э.н., зав. кафедрой денежного обращения и кредита Чебоксарского кооперативного института Старостин Валерий Михайлович, директор Центра маркетинговых исследований РС КПКГ, к.э.н. Емельянов Сергей Петрович (Чувашия), председатель правления КПК второго уровня «Резерв» - Мосалев Виктор Михайлович (Удмуртия), председатель Фонда развития кредитной кооперации Республики Башкортостан – Койков Николай Анатольевич, руководитель группы кооперативов Республики Татарстан – Килигин Виктор Евгеньевич, старший юрисконсульт КПК «Партнер» - Янушкевич Олег Алексеевич (Удмуртия), председатель правления МСКК – Хамзин Ильдус Мубинович (Чувашия), директор НП МСКК «Опора кооперации» Мирзанурова Айгуль Фаритовна (Татарстан), директор КПКГ «Союзкредит» Алсынбаева Зоя Михайловна (Магнитогорск).
Семинар начался с выступления к.э.н. Старостина В.М. и к.э.н. Емельянова С.П., в ходе которого они представили внутренние документы МСКК. Участниками семинара были утверждены следующие тезисы:
- Основой Межрегионального СРО являются республиканские и областные объединения кооперативов – Региональные объединения (РО). Число членов РО – не менее 10. В регионе может быть несколько РО.
- Все кредитные кооперативы, входящие в систему МСКК, обязаны входить в РО. Если в регионе не создано РО, кооператив вступает в любое другое РО по своему выбору.
- Каждому РО делегируется максимум прав и обязанностей по саморегулированию. Основной контроль за деятельностью членов МСКК осуществляют РО.
- РО являются не юридическими лицами, а региональными подразделениями МСКК.
- Бюджет будущего СРО должен быть минимальным и рассчитанным из условий обеспечения соразмерного контроля. Единственной защищённой статьёй бюджета является финансирование деятельности Комитета контроля. Все прочие траты (например, семинары, совещания, программное обеспечение и т.д.) рассматриваются как отдельные проекты и финансируются по принципу «шапка по кругу», если дирекция докажет необходимость этих расходов. Членские взносы в СРО распределяются между СРО и РО соответственно объёмам выполняемых функций по саморегулированию.
- Будущее СРО не должно стремиться к росту, считая достаточной определённую законом численность (100 кооперативов). Главное – не число, а способность к сотрудничеству и взаимопомощи, прозрачность и приверженность к кооперативным принципам.
- Работа в Правлении и в Дисциплинарном комитете считается почётной обязанностью и осуществляется на общественных началах.
- Каждое РО делегирует своего представителя в Правление и Дисциплинарный комитет СРО. Ревизоры Комитета контроля, курирующие РО, назначаются по согласованию с РО.
- По решению Общего собрания члены МСКК могут создать дополнительные подразделения, служащие элементами инфраструктурного обеспечения межрегиональной системы кредитной кооперации (Общество взаимного страхования, кооператив второго уровня, третейский суд, учебно-аттестационный центр, коллекторское агентство и т.д.).
- МСКК поддерживает идею создания Российской Ассоциации СРО и готов активно участвовать в его работе.
К участникам семинара обратилась директор НП МСКК «Опора кооперации» Мирзанурова Айгуль Фаритовна, выразившая благодарность за подготовку проектов внутренних документов МСКК, а также обратилась к членам МСКК с просьбой о соблюдении принципов деловой этики.
Председатель правления КПК «Резерв» Мосалёв В.М. вкратце рассказал о работе кредитного кооператива второго уровня, а также о его перспективах в рамках МСКК. КПК второго уровня «Резерв» на данный момент является действенным инструментом минимизации рисков ликвидности всей межрегиональной системы кредитной кооперации. В 2011 г. выдано займов на сумму около 70 млн. руб., создано отделение кооператива в г. Чебоксары. Решение о займах принимается быстро. За финансовой помощью, как правило, обращаются молодые кооперативы, которые хотят быстрее развиваться.
Председатель Фонда развития кредитной кооперации Республики Башкортостан Койков Н.А. изложил основные принципы и идеи саморегулирования, а также судебную практику кредитных кооперативов. «СРО должны быстро реагировать на разногласия среди членов», - отметил он. Николай Анатольевич считает, что Приволжско-Уральскому МСКК и НП МСКК «Опора кооперации» следует объединиться с целью достижения максимальной эффективности в сфере саморегулирования.
Была затронута тема о необходимости создания Общества взаимного страхования. Руководитель группы кооперативов Республики Татарстан – Килигин В.Е. разъяснил основные принципы страхования рисков микрофинансовых организаций, а также об условиях работу будущего ОВС с кредитными кооперативами.
Директором КПКГ «Союзкредит» Алсынбаевой Зоей Михайловной в процессе мозгового штурма на тему новых ниш в выдаче займов была предложена идея кредитования пайщиков на туристические цели и предоставление туристических услуг пайщикам. Решено рассмотреть вопрос создания межрегионального туристического агентства.
О механизме работы третейского суда рассказал Янушкевич О.А. В мае месяце ожидается регистрация межрегионального третейского суда. В «благодатные времена» на фоне достаточно «умеренного» риска портфеля (когда обращения в суды и процессуальная судебная казуистика не были «поточными») и наличия «резервного жирка», позволяющего тратить деньги на госпошлину, особенно не напрягаясь, тема процессуальных проблем судопроизводства как-то постоянно оставалась в стороне от более востребованных вопросов кредитной кооперации.
В последнее время акценты в кредитной кооперации сместились. И одним из основных стал вопрос поиска «сберегающих технологий». Одним из таких методов «сберегающих технологий» является использование преимуществ третейских судов.
Сегодня для этого есть все возможности. Есть закон, есть многолетняя и многочисленная практика деятельности третейских судов в других сферах. Это должно быть интересно и кредитным кооперативам, которые могут существенно облегчить себе жизнь при работе с должниками.
Основной акцент в программе семинара для работников бухгалтерии был уделён вопросам минимизации налогообложения кредитных кооперативов и связанных с этим вопросах налогообложения операций финансовой взаимопомощи, начисления НДФЛ и т.д.
В качестве лектора в первой секции выступила главный бухгалтер НП НОКК Яковлева Алла Васильевна (г. Камышин), которая презентовала доклады на тему:
- Налогообложение операций финансовой взаимопомощи в кредитных потребительских кооперативах.
- Учет операций связанных с учетом размещения средств в резервном фонде.
Свои выступления на тему: «Изменение в начислении НДФЛ по доходам пайщиков кооперативов» и «Изменение размеров штрафных санкций за совершение налоговых правонарушений в связи со вступлением ФЗ-229» представили председатель правления КПК «Первая городская сберкасса» - Лапская А.В. (г. Чебоксары) и Главный бухгалтер КПКГ «Байконур-Инвест» - Никонорова Н.В. (г. Чебоксары).
Подводя итоги семинара, Алла Васильевна отметила: «С самого начала лекция не получилась. И это правильно. Слушатели с первых минут стали задавать вопросы из своей реальной практики. Законодательство в сфере бухгалтерского учёта постоянно изменяется и работникам бухгалтерии приходится постоянно решать всё новые и новые проблемы».
Своего лектора поддержали и участники семинара, согласившись с необходимостью перемен и с сожалением отметив, что принятые законы в сфере кредитной кооперации пока не отвечают на все возникающие вопросы, «грешат» нечеткими формулировками, отчего и возникает непонимание между микрофинансовыми организациями и органами власти, тем более что и практика толкования, и применения этого закона в разных регионах России весьма неоднородна.
Правовые и жизненные коллизии бухгалтерского учёта и налогообложения кредитных кооперативов слушатели активно обсуждали в перерывах между лекциями, делясь своим опытом, разбирая ошибки и сверяя свои позиции с мнением эксперта Аллы Васильевны.
Для слушателей результатом семинара стали полученные конкретные рекомендации по тому, как действовать в возникающих обстоятельствах, не нарушая требований российской системы бухгалтерского учета и отстаивая интересы своих учреждений, тем более что наиболее сложные операции они отработали при решении задач, которым была посвящена значительная часть учебного времени.
По окончании первого дня семинара, всех присутствующих ожидал торжественный ужин и выступления популярных артистов чувашской эстрады.
На второй день семинара перед руководителями и бухгалтерами выступил начальник отдела безопасности информации ООО «Кейсистемс» Сорокин М.А. (г. Чебоксары), на тему о защите персональных данных пайщиков.
К персональным данным относится любая информация, относящаяся к определенному физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
В процессе обсуждения требований закона, участники семинара сошлись во мнении, что полное соответствие требованиям данного закона может существенно повысить нагрузку на кредитный кооператив. Так, чтобы привести в соответствие с требованием закона один офис кредитного кооператива с одним локальным компьютером, требуется как минимум 70 тыс. руб.
Своё видение по минимизации затрат на лицензирование программного обеспечения кредитных кооперативов продемонстрировал директор центра маркетинговых исследований, к.э.н. Емельянов С.П. на примере Республиканского союза КПКГ. «У организации есть три варианта по лицензированию ПО. Первый вариант – закупка всего имеющегося программного обеспечения, при этом при наличии 10 ПК может понадобиться порядка 300 тыс. руб. Второй вариант – замена коммерческих продуктов бесплатными аналогами. Третий вариант – замена всего ПО бесплатными аналогами и внедрения серверных решений на основе лицензии GNU/GPL. Данный вариант позволит существенно снизить затраты на лицензирования ПО и повысить конкурентоспособность кредитных кооперативов как микрофинансовых организаций», - заявил Емельянов С.П. Программисты РС КПКГ также обозначили преимущества, которыми обладают операционные системы Linux по сравнению с Microsoft Windows. По итогам доклада С. Емельянова решено в ближайшее время провести слёт системных администраторов Межрегионсоюза в Чебоксарах. Главной целью мероприятия станет создание виртуального информационно-вычислительного отдела МСКК. Виртуальный отдел объединит умственный потенциал всех системных администраторов МСКК.
Председатель Фонда развития кредитной кооперации Республики Башкортостан – Койков Николай Анатольевич выступил с докладом на тему: «Налоговые споры». Основными положениями доклада стали:
- Подпунктом 15 пункта 3 ст. 149 НК РФ предусмотрено, что не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость оказание услуг по предоставлению займа в денежной форме. На основании изложенного, получение компенсации за предоставление займов в денежной форме не будет облагаться налогом на добавленную стоимость.
- Положения подпункта 1 пункта 2 статьи 212 и абзаца шестого пункта 2 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, предписывающие при исчислении налога на материальную выгоду от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей, исходить из ставки рефинансирования, установленной ЦБ России на дату получения таких средств.
- НКО, в т.ч. КПК вправе заниматься предпринимательской деятельностью и получать от этой деятельности прибыль; но КПК не вправе заниматься предпринимательской деятельностью как основной, и соответственно не может получать прибыль от основной деятельности.
- В соответствии с пунктом 5 статьи 38 Кодекса услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности. Взаимоотношения по договору займа таких признаков не имеют
- Расходами, уменьшающие налогооблагаемую базу КПК являются: Проценты уплачиваемые по договорам займов, кредитов (личных сбережений), с учетом ст.269 НК РФ (п.2); судебные расходы (п.10); услуги банков (п.15); проведение собраний пайщиков (п.16).
В конце семинара прошёл целевой инструктаж либо повышение уровня знаний специальных должностных лиц (по выбору) в рамках закона №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризму» с последующей выдачей сертификатов, который провёл заместитель начальника отдела надзорной деятельности Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по ПФО - Фурмавнин Д. В., г. Н. Новгород. В соответствии со статьей 7 Федерального закона организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения операции, сведения по подлежащим обязательному контролю операциям. Кроме того, в соответствии с подпунктом 3 статьи 7 Федерального закона организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны представлять в Росфинмониторинг сведения об операциях с денежными средствами или иным имуществом независимо от того, относятся или не относятся они к операциям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона, в случае, если у работников организации на основании реализации программ осуществления внутреннего контроля возникают подозрения, что какие-либо операции (вне зависимости от ее суммы) осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. При этом соответствующая информация должна быть представлена в уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления таких операций.
В целом состоявшимся семинаром остались довольны как слушатели, так и его организаторы, получившие благодарность и высокую оценку качества своей работы. В дальнейшем Межрегиональный союз кредитных кооперативов будет развивать специализированную тематику, и уже сейчас запланировал серию семинаров до конца 2011 года и III Приволжско-Уральский Форум кредитных кооперативов. Форум состоится в начале августа в г. Суздаль.